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加快中医药立法 完善中医药管理体系

来源:http://www.soLarscreenofpgh.com 作者:金沙国际唯一官网 时间:2020-01-28 06:21

三是健全内部组织。建议省、市、县三级中医管理机构直接接受国家中医药管理局及当地上级行政主管部门的领导。建立独立的财务、人事、组织、业务等管理机构,以提高管理运行的效率。

三是在中医药管理体系上,建议明确省、地两级设立中医药管理部门。健全省、地两级地方中医药管理体系。各县在卫生局内设置中医药管理机构,做到地方中医工作有专门机构管,使国家保护和扶持中医药事业的政策法规得到很好落实,为中医药事业发展提供可靠的组织保障。在中药管理和服务职能方面,建议将中药材、中药饮片、医院中药制剂等管理职能统一由国家中医药管理局负责。

五是加强扶持力度。贯彻落实《中华人民共和国中医药法》,县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,将中医药事业发展经费纳入财政预算,为中医药事业发展提供政策支持和条件保障。

最新登录网址,三是中医药立法滞后。我国现行与中医药有关的法律法规总体上比较分散、不系统。缺乏一部综合性的中医药专门法律,不能全面统筹协调中医药事业发展,不能全面统筹中医中药、资源保护与利用协调发展。另外,现行与中医药有关的法律规范未能充分反映中医药的发展规律和自身特点。现行涉及传统医药的法律法规,主要是参照西医药模式制定的,无法有效体现中医药等传统医药的特点和自身发展规律,一定程度上,不仅起不到保护作用,反而制约了中医药的发展。

四是强化人员配置。选派懂中医、精管理的“双优”人才充实到中医药管理队伍,推进中医药管理专业化、职业化发展进程。

一是中医药管理体制不健全,管理队伍薄弱。目前,虽设立了国家中医药管理局,但省级及其以下的管理机构并不健全。全国除少数几个省(市、区)成立了相对独立的中医药管理机构外,大多数省份没有相对独立的中医药管理机构。省级中医药管理机构,有的是副厅级局,有的是处级局,有的是中医处,并且其职能也不尽完善。地级市、县基本没有中医药管理机构,县级甚至没有专人负责中医药工作,中医药管理没有形成有效的管理体系,国家对中医药工作的方针政策在基层难以贯彻落实。

一是加强顶层设计。充分发挥国家中医药管理局在统筹规划和领导中医药事业发展中的作用,根据中医药事业发展的需要,增加机构设置和人员编制。

为推动中医药管理体系建设和完善,杨金生建议:

当前,中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机。全国人大代表、开封市中医院党委书记、院长庞国明表示,仍需看到中医药管理机构体系建设还存在诸多问题:省级及其以下的中医药管理机构不健全。中医药管理机构行政级别偏低,部分省、市甚至出现不升反降的情况。对中医药管理部门的财政支持不足且失衡。这些问题严重影响甚至阻碍了中医药事业的发展。因此,庞国明建议进一步加强国家、省、市、县“四级”中医管理机构体系建设,为中医药事业发展提供强大组织保障。

但是,中医药管理中也存在着一些矛盾和问题:

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